杨浦区法律专家志愿团运行一年成效初显
发布时间：2016年2月25日
来源: 奉贤法律顾问律师 http://www.fxfchls.com/
2013年4月，杨浦区司法局在区委、区政府的领导下，在有关部门的支持下，广泛动员各方法律专业力量成立了法律专家志愿团。志愿团运行一年来，主动参与社会治理，承担社会责任，在基层矛盾化解实践中取得了初步工作成效。志愿团得到区委、区政府领导高度重视，作为社会治理创新举措列入2014年区政府工作报告，并被评为“上海市志愿服务先进集体”。一、发挥专长，彰显参与社会治理的专业素养根据区综治办、区司法局联合制定的《关于组建杨浦区法律专家志愿团的实施方案》，志愿团队伍规模不断扩大。目前，已成功招募法律专家志愿者57名。志愿者中有法检系统的资深法官、检察官，复旦、财大、上海政法学院等高校法律学院的教授、讲师，专业律师，区法制办、区司法局等有过法院工作经历的行政机关公务人员。有市人大代表、市政协委员，区人大代表以及区政协委员；专业方向以民商法为主，涵盖了行政法、人民调解法及知识产权、房地产、动迁、医疗纠纷等各个领域。为了更好地服务旧改等区重点工作，志愿团在今年年初新增加了本市法院房产庭和行政庭的法官，充实了志愿团的专业力量。二、拓展服务领域，增强法律服务实效性在服务项目设计上，实实在在为老百姓做好事、做实事，提供高质量、“零距离”的专业法律服务。一是接待来访、来电咨询。定期组织法官及律师志愿者在四平、殷行等街道司法信访综合服务窗口设点解答群众咨询，同时，与基层人民调解组织建立良性互动，便于人民调解人员在化解矛盾过程中就有关法律关系、法规政策等问题及时向志愿团求助咨询。二是开展授课培训。志愿团根据实际需求，为特定对象开展有针对性的理论与实务授课培训。先后为全市司法所长、医调委人民调解员，全区人民调解员、街镇调委会专职人民调解员、国资委及下属企业干部，上海政法学院人民调解专业师生等集中授课，内容包括调解技巧、合同审查方法、法治政府建设等各个方面。三是协助化解矛盾。志愿团接受相关组织委托直接或协助参与信访矛盾、疑难矛盾或群体性纠纷的调处化解工作。三、完善运行机制，调动各方参与治理的积极性一是建立常态运行机制。在内部协调机制上，推选一名志愿者担任总召集人，负责各类活动的召集工作。市法学会、上海政法学院、区内各高校法学院等单位或部门，民革、知联会、法律服务工作者协会等党派团体，各推选一名联系人，负责日常沟通以及各项活动信息发布。在外部衔接机制上，志愿团分别与区法制办、区信访办及区联调委、区医调委等基层调解组织对接指导；与各街镇调委会、社区志愿者服务中心以及综治中心对接联系，定期提供各种常规性法律服务。二是完善沟通机制。召集人定期召集志愿团成员进行工作、学术交流，了解志愿服务情况，对志愿服务活动中遇到的问题进行研讨，交流经验做法。各单位联系人负责及时收集志愿者的意见建议，汇总至召集人处，经讨论研究后，由志愿团名义向有关单位或部门反映。除了定期沟通机制之外，志愿团还与区内各行政部门、企事业单位和社会团体等建立了应急联系机制，及时为需要法律服务的区属部门或组织提供合适的志愿者，处理突发事件和矛盾纠纷。四、从帮助个体维权到参与社会治理，深入推动法治杨浦建设一是关注个体权益，引导理性维权。志愿团接受委托指派志愿者以第三方身份参与化解矛盾时，耐心倾听和判断各方当事人的真实诉求，保持公正客观的立场，通过释法析理的方式，缓和情绪和消除非理性诉求，引导当事人理性表达诉求，依法维护自身合法权益。二是聚焦人民调解，提供专业支持。区司法局邀请志愿团专家先后为全区人民调解员，区联调委、各街镇调委会及行业调委会人民调解员开展了4场专题培训，授课内容涉及人民调解法、婚姻法等理论解读，以及对房地物业、劳动争议等行业性、专业性纠纷调解实务培训等，将案例分析与司法审判经验相结合，便于人民调解员理解记忆，并转化应用于调解实践，为区人民调解工作提供了强有力的支持。三是参与访调对接，推进法治建设。志愿团不局限于通过个案释法明理、维护权益，而是直接参与到推进信访工作纳入法治化轨道的创新实践中。
